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州人民政府辦公室關于印發黔西南州新市民商務服務中心運營全覆蓋工作方案的通知

索引號:52230011/2019-243911 文章來源:州政府辦公室 發布時間:2019-04-11 12:08 作者:州政府辦公室 點擊:2833 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-243911 主題分類:  綜合政務-其他
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名  稱:  州人民政府辦公室關于印發黔西南州新市民商務服務中心運營全覆蓋工作方案的通知
文  號:  州府辦發〔2019〕6號

 

 

州人民政府辦公室關于印發黔西南州新市民商務服務中心運營全覆蓋工作方案的通知

 

各縣、市人民政府,義龍新區管委會,州政府各部門,各直屬機構:

《黔西南州新市民商務服務中心運營全覆蓋工作方案》已經州人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

 

                       黔西南州人民政府辦公室

                          2019年4月10日

    (此件公開發布)

 

黔西南州新市民商務服務中心運營全覆蓋工作方案

 

為貫徹落實州委七屆七次全會精神,按照2019年州政府工作報告要求,推進新市民居住區商業服務設施全覆蓋,結合工作實際,特制定本工作方案。

一、目標任務

圍繞“搬得出、穩得住、能致富”目標,扎實推進“新市民”計劃,結合易地扶貧搬遷工作特點,在方便群眾生產生活,促進消費,繁榮市場等方面積極作為、主動作為,實現新市民商務服務中心運營全覆蓋,讓搬遷入住的貧困群眾及時享受新成果、融入新生活、成為新市民。2019年6月30日前,全州初步運營能滿足基本生活需要、具備商務便民服務基本功能的新市民商務服務中心36個,其中新建運營11個,升級改造運營25個(具體名單詳見附件)。

二、實施步驟

(一)第一階段:2019年5月31日前,升級改造運營首批25個新市民商務服務中心。

(二)第二階段:2019年6月30日前,新建運營第二批11個新市民商務服務中心。

三、工作重點

(一)實施及運營主體

1.實施主體。由各縣(市)人民政府、義龍新區管委會負責組織實施,統籌好各方相關項目、資金、政策等資源要素,全力推進本轄區新市民商務服務中心運營全覆蓋。

2.運營主體。遵循“公平、公正、公開”的原則,按照“先選人,再定點”的方式,由地方人民政府依法依規篩選有經商經驗、熱心公益的人員或機構作為運營主體。原則上通過購買服務或由第三方機構運營等多種方式確定運營主體,也可由居住區內具備條件的企業或新市民運營。

(二)建設內容及功能設置

1.設置原則。在新市民居住區內交通便利、人員密集地段設置,以便民服務為核心,兼顧公益性與市場化原則,所使用場地以公益性供給為主,待運營成熟后,以市場化經營為主;新市民商務服務中心的建設規模及功能配套,除滿足基本功能要求外,應根據具體情況,因地制宜進行安排;5000人以上的居住區可采取“一區一策”方式,結合新市民創業就業及園區發展業態等具體情況,打造升級版的新市民商務服務中心。

2.基本功能。一是以居住區內新市民為主要服務對象,結合居住區內人口結構、消費水平、生活習慣等,配套建設平價超市、便利店等為代表的生活便民服務設施。二是建設農村電商服務站(點),為新市民提供網購網銷、快遞代收代發、商品售后、生活繳費、小額取款、信用卡還款、網絡支付、資金結算等服務。三是結合居住區產業特點,積極組織新市民群眾開展產品及服務上行銷售,創造就業機會,在提供生活便利的同時,幫助新市民群眾增收。

3.拓展功能。鼓勵創新拓展新市民商務服務中心功能,充分利用居住區內公共服務和商業基礎設施,補充完善餐飲、家政、理發、維修、洗衣縫紉、康體健身、美容美甲、智慧自提柜等生活類服務功能,促進新市民群眾利用新市民商務服務中心實現創業就業,打造便民、惠民、利民的商務服務業態集聚綜合體,不斷提升和完善新市民商務服務中心綜合服務能力。

(三)政策支持

新市民商務服務中心運營補助資金按照州級10%、各縣(市、新區)90%的比例承擔。

1.運營后能滿足基本功能,經地方商務、扶貧、財政、農業農村、發改、住建、審計等主管部門驗收通過的,按總投入(主要補助基本裝修、設備設施、房租,不包含土建部分)的20%給予一次性補助,每個新市民商務服務中心最高不超過10萬元。

2.正常運營滿一年,經地方商務主管部門等驗收通過的,根據其經營規模等情況,給予5000~20000元/年的補助。同一安置區的同一運營主體,原則上補助不超過兩年。

3.對經營不善或關停的新市民商務服務中心,地方人民政府要及時采取措施,盡快恢復運營。投運后經地方商務、扶貧、財政、農業農村、發改、住建、審計等主管部門驗收,具備本工作方案規定的基本功能的,仍適用本工作方案政策支持。

4.地方人民政府要統籌、配套有關便民惠民政策,支持新市民商務服務中心建設運營。

四、保障措施

(一)組織保障。成立以州人民政府分管副州長為組長,州人民政府聯系工作副秘書長、州商務局主要負責人為副組長,州財政局、州扶貧辦、州農業農村局、州市場監管局、州生態移民局及各縣(市)人民政府、義龍新區管委會分管負責人為成員的黔西南州新市民商務服務中心運營全覆蓋工作領導小組(以下簡稱“州領導小組”),負責統籌協調推進全州新市民商務服務中心運營全覆蓋工作。領導小組下設辦公室在州商務局,州商務局主要負責人兼任辦公室主任。領導小組定期不定期召開工作調度會,及時研究解決工作推進中遇到的困難和問題。

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會負責統籌協調推進轄區內新市民商務服務中心運營全覆蓋各項工作,應比照州領導小組成立相應的工作領導機構,明確責任單位、責任人和聯絡員等,并結合實際制定工作方案,強化責任落實,務求工作實效。

(二)資金統籌。各級各相關部門要積極整合多方項目資金,扎實推進新市民商務服務中心運營全覆蓋工作。根據上級相關文件精神及資金使用方向規定,統籌好國家級、省級電子商務進農村綜合示范縣創建、農商互聯示范縣創建、農產品銷售“泉涌”工程等項目資金,重點支持新市民商務服務中心運營全覆蓋工作。

(三)工作調度。州領導小組堅持以目標和問題為導向,按照時間節點和工作要求,定期或不定期對各地工作進度進行調度,將項目進展情況適時向州委、州政府報告,并在全州通報,確保新市民商務服務中心運營全覆蓋工作圓滿完成。

(四)宣傳引導。認真總結新市民商務服務中心建設運營工作中的新模式、新舉措,充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯網等新聞媒體,廣泛宣傳典型事例,鼓勵各地加強交流學習借鑒,認真總結好經驗、好做法,共同營造良好輿論氛圍。

 

附件:黔西南州新市民商務服務中心運營全覆蓋明細表

  

     

附件

 

黔西南州新市民商務服務中心運營全覆蓋明細表

 

縣(市、新區)

項目名稱

完成時限

備  注

全州合計

36

興義市小計

5

興義市

興義市木賈物流城新居住區

2019531

升級改造運營

興義市清水河泥溪夢家園新居住區

2019531

升級改造運營

興義市豐都胖山新居住區

2019531

升級改造運營

興義市浙興商貿城新居住區

2019531

升級改造運營

興義市坪東新居住區

2019531

升級改造運營

興仁市小計

3

興仁市

興仁市東湖街道“在水一方”新居住區

2019531

升級改造運營

興仁市城南街道田壩居委會新居住區

2019630

新建運營

興仁市東湖街道陸關居委會新居住區

2019630

新建運營

安龍縣小計

3

安龍縣

安龍縣城北新居住區(五福小鎮)

2019531

升級改造運營

安龍縣主城新居住區(蘑菇小鎮)

2019531

升級改造運營

安龍縣城南新居住區(雙龍小鎮)

2019630

新建運營

縣(市、新區)

項目名稱

完成時限

備  注

貞豐縣小計

6

貞豐縣

貞豐縣者相鎮新居住區

2019531

升級改造運營

貞豐縣龍場鎮新居住區

2019531

升級改造運營

貞豐縣北盤江鎮新居住區

2019630

新建運營

貞豐縣城規劃區易地扶貧搬遷工程(金景灣社區)

2019531

升級改造運營

貞豐縣西城新居住區

2019531

升級改造運營

貞豐縣珉谷街道安置點(珉城社區)

2019531

升級改造運營

普安縣小計

3

普安縣

普安縣江西坡鎮新居住區

2019531

升級改造運營

縣城惠民新居住區

2019531

升級改造運營

普安縣南湖街道龍溪石硯新居住區

2019630

新建運營

晴隆縣小計

3

晴隆縣

晴隆縣南環路新居住區

2019531

升級改造運營

晴隆縣沙子鎮新居住區

2019531

升級改造運營

縣城老牛凹安置點

2019531

升級改造運營

冊亨縣小計

7

冊亨縣

冊亨縣巧馬鎮新居住區

2019531

升級改造運營

冊亨縣縣城新居住區

2019531

升級改造運營

冊亨縣高洛新居住區

2019630

新建運營

冊亨縣雙江鎮新居住區

2019630

新建運營

冊亨縣秧壩鎮新居住區

2019531

升級改造運營

冊亨縣冗渡鎮新居住區

2019531

升級改造運營

冊亨縣坡妹鎮新居住區

2019531

升級改造運營

縣(市、新區)

項目名稱

完成時限

備  注

義龍新區小計

3

義龍新區

義龍新區頂效鎮新居住區

2019531

升級改造運營

義龍新區萬屯鎮新居住區

2019531

升級改造運營

義龍新區頂效鎮步馬安置點

2019630

新建運營

望謨縣小計

3

望謨縣

望謨縣縣城新居住區

2019630

新建運營

望謨縣李子園新居住區

2019630

新建運營

望謨縣甘萊安置點

2019630

新建運營

 

 

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